鼓建管发〔2009〕 6 号 

关于对2008─2009年上半年施工单位

工程竣工决算高估冒算处理情况的通报

各街道办事处、区政府各部门：

为加强工程建设领域专项治理工作，根据市政府《关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定（试行）》和鼓楼区政府《鼓楼区投资限额以下工程建设管理办法》相关规定，区工程建设管理委员会办公室、区监察局、区审计局、区建设局和区政府法制办等部门，对2008─2009年上半年全区工程建设项目竣工决算审计情况进行了整理分析，现将有关情况通报如下：

一、竣工决算审计情况

2008～2009年上半年，全区各建设单位共送审建设项目竣工决算280个，送审金额23982.24万元，核减金额7204.39万元，平均核减率30.04%。其中:对竣工结算金额在20万以上建设项目统计，在《鼓楼区投资限额以下工程建设管理办法》制定实施后，审计核减率超过50%的施工单位有4家，核减率在40%～50%的施工单位有8家，核减率在30%～40%的施工单位有9家。

（一）审计核减率在50%以上的施工单位

核减率超过50%的施工单位4家，分别是：南京市漆桥建筑安装工程有限公司、南京市园林经济开发有限公司、宿迁市华建建筑工程有限公司南京分公司和江苏兴港建设集团有限公司南京分公司。总送审金额5215.54万元，核减额2827.29万元，平均核减率54%（详见附表一）。

（二）审计核减率在40%～50%的施工单位

核减率在40～50%的施工单位8家，分别是：南京通达市政工程有限公司、南京金湖建筑安装工程有限公司、浙江省东阳木雕古建园林工程有限公司、中核华兴建设有限公司、江苏省江南建筑技术发展总公司、南京第四建筑工程公司、通州建筑总公司和南京骏懋华建筑装饰工程有限责任公司。总送审金额1788.28万元，核减额816.58万元，平均核减率46%（详见附表二）。

（三）审计核减率在30%～40%的施工单位

核减率在30～40%的施工单位9家，分别是：江苏新时代防火保安工程有限公司、淮安市第五建工公司南京分公司、南京万荣园林实业公司、南京明辉建设有限公司、南京金唯伊实业有限公司、南京林业大学科技发展总公司、南京新马建筑安装工程有限公司、南京真宝科技有限公司和南京桥新建筑有限公司。总送审金额605.32万元，核减额219.86万元，平均核减率36%（详见附表三）。

二、处理决定

为保证执行法规和规章的严肃性，规范我区建筑市场秩序，依据《鼓楼区投资限额以下工程建设管理办法》(鼓府发[2008]35号)第四章第十八条第三款相关规定，对上述高估冒算施工单位作出如下处理:

（一）将审计核减率在50%以上的南京市漆桥建筑安装工程有限公司、南京市园林经济开发有限公司、宿迁市华建建筑工程有限公司南京分公司和江苏兴港建设集团有限公司南京分公司4家施工单位，列入“黑名单”，3年时间内，禁止参加本区政府投资项目建设招投标活动。

（二）对审计核减率在40%─50%的南京通达市政工程有限公司、南京金湖建筑安装工程有限公司、浙江省东阳木雕古建园林工程有限公司、中核华兴建设有限公司、江苏省江南建筑技术发展总公司、南京第四建筑工程公司、通州建筑总公司和南京骏懋华建筑装饰工程有限责任公司等8家施工单位，给予“黄牌”警告，取消其2次参与本区政府投资项目建设的竞标资格。

（三）对审计核减率在30%─40%的江苏新时代防火保安工程有限公司、淮安市第五建工公司南京分公司、南京万荣园林实业公司、南京明辉建设有限公司、南京金唯伊实业有限公司、南京林业大学科技发展总公司、南京新马建筑安装工程有限公司、南京真宝科技有限公司和南京桥新建筑有限公司等9家施工单位，给予“黄牌”警告。

（四）受到“黄牌”警告的施工单位，若再次发生竣工决算审减率在30%以上的，将立即列入“黑名单”，3年时间内，禁止参加本区政府投资项目建设招投标活动。

（五）对受处理的施工单位，将通过区工程建设诚信管理系统，在鼓楼区政府门户网等相关网站进行通告，并报南京市工程建设管理相关部门备案。

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南京市鼓楼区监察局        南京市鼓楼区政府法制办公室

南京市鼓楼区审计局          南京市鼓楼区建设局

                        南京市鼓楼区工程建设管理委员会办公室

二○○九年十月十日

抄报：市监察局，市建委招标中心

抄送：区委，区人大，区政府，区政协，区检察院

南京市鼓楼区工程建设管委会办公室    2009年10月 12日印发

                                                                          普发并加印15份